新調査結果：日本国民一般は炭素除去（CO2 除去）を支持—政府と産業界の連携に期待
GX-ETS（排出量取引制度）の義務化が今年始まる中、全国世論調査ではネットゼロ（正味ゼロ）や CO2 除去への認知度は依然低いものの、内容を知れば支持が広がることが判明
【東京、2026 年 7 月 21 日】日本の成人の過半数が、気候目標の達成に向けた手段として CO2 除去（カーボンダイオキサイド・リムーバル、CDR）を支持していることが、Carbon Business Council（カーボン・ビジネス・カウンシル）が本日発表した最新の全国を代表する調査で明らかになった。本調査はBellwether Research 社および、日本を代表する市場調査会社であるインテージとの協力のもとで実施された。
2026 年 5 月に実施された本調査は、日本全国の成人 1,061 人を対象に行われ、気候変動への懸念は広く、かつ切実であることを示している。成人の 5 人に 4 人（81%）が気候変動を深刻、または非常に深刻な問題だと考えている一方で、対応策となる政策手段への認知は大きく遅れている。回答者の 3 分の 2がネットゼロ目標について「聞いたことがない」と答え、58%は GX-ETS（日本の排出量取引制度）についても知らないと回答しました。
GX-ETS（排出量取引制度）は今年、日本の大手排出事業者を対象に任意参加から義務参加へと移行します。対象企業には、排出量の測定・報告に加え、炭素除去・クレジットの活用を含む一定割合の排出量の相殺が求められる。これは日本にとって初の拘束力を持つカーボン・コンプライアンス制度であり、新たな需要の源泉ともなります。今回の調査結果は、制度の仕組み自体はまだ十分に知られていなくても、その背景にある政策目標については国民の支持がすでに存在していることを示唆している。
主な調査結果
懸念は高いものの、認知は低い。81%が気候変動を深刻な問題と捉えている一方、「ネットゼロ目標」の内容を「十分に理解している」「おおむね理解している」と答えたのはわずか 5%にとどまった。
炭素除去や関連する政策手段への認知は依然として限定的です。「CO2 除去について十分に、またはおおむね理解している」と答えたのは日本の成人のわずか 12%であり、67%が「ネットゼロ目標」について、58%が「GX-ETS（排出量取引制度）」について「聞いたことがない」と回答した。一方、日本のネットゼロ公約について説明を受けた場合、過半数が支持を表明した。
説明を受けた場合、過半数が炭素除去を支持。大気中から CO2 を除去する技術への投資について56%が支持を示し、産業排出源から直接 CO2 を回収する取り組みについては 70%が支持した。
国民が求めるのは政府と産業界の共同リーダーシップ。57%が「政府と民間セクターが共同で炭素除去を主導すべき」と回答した一方、「民間セクターのみが主導すべき」と答えたのはわずか6%だった。
日本の成人の半数が、「長年カーボン汚染から利益を得てきた産業に対し、政府がその除去費用を負担するよう求めるべきだ」という主張を説得力があると感じている。
CDR への投資を後押しする論拠として最も説得力があったのは、経済競争力やグローバルなリーダーシップを強調する主張ではなく、将来世代への公平性（世代間の公正）を訴えるものだった。
今回の日本調査は、Carbon Business Council がアジア太平洋地域で進める広範な啓発活動の一環であり、Emerald Climate をはじめとする地域の専門家との協力のもとで実施され、調査は GX-ETS（排出量取引制度）の本格施行を前に、炭素除去・クレジットを購入する企業が日本で増加するなど、同分野への機運が高まる中で発表された。調査票は、日本国内の企業や同地域で活動するパートナーの意見を踏まえて作成された。
アジア太平洋地域で活動する業界のリーダーは、今回の調査結果について次のようにコメントしている。
「この調査結果は、複数の市場で私たちが目にしてきたことを裏付けるものです。市場形成を目的とした個別の政策について詳しく知るよりも先に、炭素除去そのものを支持しているのです。日本もまた、拘束力あるカーボン・コンプライアンス制度を持つ経済圏の仲間入りを果たしました。同地域の企業は、もはや炭素除去を『あれば良いもの』として扱うことはできません。今回の調査は、ネットゼロや GX-ETS（排出量取引制度）といった用語への理解が依然として低い中でも、国民がこの変化を後押しする準備ができていることを示しており、その理解のギャップを埋める大きな機会があると言えます。」ベン・ルービン氏（Carbon Business Council 事務局長）
「GX-ETS（排出量取引制度）のもとで日本のカーボン市場が発展する中、本調査は炭素除去への国民の支持も同時に高まりつつあることを示しています。調査結果からは、日本が段階的に炭素除去市場を構築していく過程において、国民が政府と民間セクターの継続的な連携を期待していることが読み取れます。」柳沢潤氏（三井物産株式会社 サステナビリティソリューション事業部 ゼネラルマネージャー）
「今回の調査で最も明確に示された発信内容は、日本国民が政府と産業界の連携を期待しているという点です。57%が炭素除去を共同の責任と捉えており、60%はこうした技術を導入する企業への政府支援の強化を歓迎すると回答しています。これは批判ではなく、むしろ好機と見ます。一般国民の準備はすでに整っており、それを土台にさらなる前進を遂げる大きな勢いがあります。企業の自主的な取り組みだけでは十分ではなく、規制だけでも不十分です。Planet Savers では、日本が信頼できる直接空気回収（DAC）技術の拡大を通じて、その一翼を担うことにコミットしており、この国民の好意的な機運を実際の前進へとつなげるべく、政府との連携を進めていきたいと考えています。」池上慶氏（Planet Savers, Inc. 創業者兼 CEO）
「炭素除去は今や、企業の自主的な基準に組み込まれるだけでなく、各国の規制にも組み込まれつつあります。日本全国での炭素除去への国民の支持は、同国における除去分野の方向性をより確かなものにしています。日本の各組織は実務的でデータに基づいたアプローチで取り組んでおり、ClimeFi にとって最も成長の速い市場となっています。」パオロ・ピッファレッティ氏（ClimeFi CEO 兼共同創業者）
「今回の調査は、日本が炭素除去分野で明確なリーダーシップを発揮する重要な機会を示しています。国民の支持、企業の勢い、そして GX-ETS（排出量取引制度）の導入が組み合わさることで、強固な炭素除去市場が生まれる条件が整いつつあります。気候面での効果にとどまらず、炭素除去は日本にとって大きなビジネス機会でもあります。私たちはすでに日本郵船（NYK）、商船三井（MOL）、NTT データといった日本企業と協業しており、今後さらに多くの企業が炭素除去を事業戦略に組み込むにつれ、協業を拡大していきたいと考えています」エイドリアン・シーグリスト氏（Climeworks 最高商業責任者）
「この調査結果は、私たちが日本で肌で感じている実感を裏付けるものであり、永続的な炭素除去への機運は加速しています。企業は新たなコンプライアンス市場への準備を進めており、国民の支持は高まり、企業バイヤーや商社、金融機関もこの分野への投資を一段と強化しています。だからこそ Deep Skyは、カナダが持つ永続的炭素除去分野でのリーダーシップと、急速に拡大する日本の炭素除去・エコシステムをつなぐ、長期的な関係構築への投資を続けています」カンタン・セルヴェ・ラヴァル氏（DeepSky 財務・事業運営担当バイスプレジデント）
「日本は産業イノベーションにおける世界的リーダーであり、炭素除去への国民の支持の高まりは、気候テクノロジーにおけるリーダーシップを通じて日本の経済競争力を一段と高める明確な機会となることを示しています。航空、海運、重工業、先端製造業といった分野で日本のリーディングカンパニーと築いてきたパートナーシップは、政策主導の需要を高品質な炭素除去および次世代エネルギーソリューションへとつなげ、21 世紀の商業活動を導く上で不可欠なものとなるでしょう。」ヴィクラム・アイヤー氏（Heirloom 政策担当責任者）
調査方法
本調査は、2026 年 5 月に日本全国の 18〜79 歳の成人 1,061 人を対象に、インテージがオンラインで実施した。Bellwether Research が調査設計および分析を担当した。サンプルは年齢、性別、地域について全国代表性を有している。回答者には調査に先立って用語の定義は提示されていないため、個別の気候関連施策に関する結果は、完全に理解された上での政策選好としてではなく、提示された表現に対する反応として解釈される必要がある。調査結果の詳細な全文レポートはhttps://static1.squarespace.com/static/6054db4efc6c3622f12682fe/t/6a5e8e3fa69f806ed1833e2d/1784581695519/JapanCDR.pdf で参照可能。
Carbon Business Council について
Carbon Business Council（CO2BC）は、あらゆる主要な炭素除去手法を代表する 100 団体を超えるカーボンマネジメント関連団体からなる連合体であり、より豊かな地球の実現を目指して結束しています。私たちの連合体は、エコシステムの構築、政策提言、そして広報を通じて、業界・地域を横断した市場の発展を後押ししています。
メディア問い合わせ先
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